Se conformó un plenario de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General, presididas por Daniel Lovera y Liliana Robledo, respectivamente. En el encuentro se emitió dictamen favorable por mayoría, mientras que la minoría resolvió fijar posición en el recinto, sobre el proyecto de ley que establece la obligatoriedad de la Educación Inicial para niños y niñas de 3 años en el Sistema Educativo Provincial a partir del ciclo lectivo 2027.

Participó del plenario la ministra de Educación de la provincia, Marcela Feuerschvenger, junto a su equipo de trabajo.

En primer lugar, la ministra destacó que la decisión no responde únicamente al marco normativo provincial, sino también a investigaciones y recomendaciones internacionales sobre la importancia de la escolarización temprana.

“Es el momento de la formación de la identidad y de la subjetividad de los niños y las niñas. Es el momento donde el desarrollo físico, psíquico, emocional de los niños se da y la importancia que esto tiene va con las posibilidades de democratizar los aprendizajes en esas edades tempranas”, afirmó.

Respecto del proyecto, explicó que propone modificar los artículos 17, 21, 22 y 26 de la Ley de Educación Provincial 2511, que ya habían sido modificados con la incorporación de la obligatoriedad de la sala de cuatro años.

La funcionaria también repasó el avance de la universalización de la sala de tres. Según señaló, actualmente se cubre el 100% de la demanda correspondiente al 75% de las familias que optaron por incorporar a sus hijos a esa sala, mientras que el desafío es completar el 25% restante.

Para fundamentar la importancia de la escolarización temprana, presentó datos elaborados a partir de investigaciones realizadas dentro del Ministerio de Educación. Recordó que en 2011, cuando la obligatoriedad alcanzaba a las salas de cinco y cuatro años, ingresó a sala de cuatro el 50% de los niños, mientras que el otro 50% se incorporó al año siguiente.

“Seguimos esa cohorte y los resultados de aprendizaje no fueron los mismos en la unidad pedagógica que también establece la ley”, explicó. Señaló que en tercer grado se registró entonces una repitencia del 4%, mientras que, tras la obligatoriedad de la sala de cuatro aprobada en 2017, ese indicador descendió al 0,5% en 2020 y al 0,7% en 2022.

La ministra también remarcó el impacto de la caída de la natalidad en la matrícula. La sala de cinco años pasó de 5.785 alumnos en 2020 a 3.771 en 2026, una disminución del 34,8%. En sala de cuatro, la matrícula pasó de 5.421 a 3.626 alumnos durante el mismo período.

En cuanto a las condiciones para ampliar la cobertura, la ministra enumeró acciones desarrolladas en los últimos años: Sostuvimos formación docente continua desde 2022 en alfabetización, matemática, saberes digitales y juego como herramienta de aprendizaje; concursos docentes y directivos; equipamiento para jardines y salas; también la incorporación de cambiadores para las salas de tres; entrega de libros a jardines públicos y privados y una licitación para renovar juegos infantile”.

Por último, informó que se encuentra en elaboración un nuevo diseño curricular para el nivel inicial, cuya implementación está prevista para 2027. “Nosotros teníamos un diseño curricular del año 2010 que abarcaba la obligatoriedad de la sala de 5, y para las demás salas lo que se fue haciendo son documentos de desarrollo curricular para acompañar las implementaciones”, explicó.

Según señaló, el nuevo diseño deberá incorporar nuevos saberes y las orientaciones necesarias para llevarlos a la práctica, lo que implica un proceso de elaboración de “gran complejidad”.